各省、自治區、直轄市(shi)住房城鄉建(jian)設廳（委、管委）、發(fa)展(zhan)改革委，計劃單列(lie)市(shi)住房城鄉建(jian)設部門、發(fa)展(zhan)改革委，新疆生產建(jian)設兵團(tuan)住房城鄉建(jian)設局、發(fa)展(zhan)改革委：

       現(xian)將(jiang)《歷(li)史文化(hua)名城和街區等(deng)保護提升項目建設指南（試行）》印(yin)發(fa)給你們，請結合實際參照執行。

住房城(cheng)鄉建設部辦公(gong)廳

國(guo)家發展改革委辦(ban)公廳(ting)

2024年2月20日

　　（此件主動公開）

       為全面貫徹黨的二(er)十大精神，深(shen)入貫徹習(xi)近平(ping)文化(hua)思想，落實中(zhong)央(yang)辦公廳、國(guo)務院辦公廳《關于在城鄉(xiang)建(jian)(jian)設中(zhong)加(jia)強(qiang)歷史文化(hua)保護傳承(cheng)的意見》和“十四(si)五”規劃《綱(gang)要》有關部署，加(jia)強(qiang)國(guo)家歷史文化(hua)名城和街區等保護提升項(xiang)目管(guan)理，進(jin)一步提升項(xiang)目謀劃、建(jian)(jian)設、實施和管(guan)理水平(ping)，制定本(ben)指南。

       （一）符合國家關于(yu)歷史文(wen)化保(bao)護傳承工(gong)作要(yao)求

       項目(mu)建(jian)(jian)(jian)設應按照應保盡(jin)保、延續(xu)文脈、合理利用(yong)、改善民生、經(jing)濟實用(yong)、安(an)全(quan)美(mei)觀的原則。做(zuo)到“六(liu)不(bu)(bu)(bu)(bu)”：一(yi)是不(bu)(bu)(bu)(bu)大規(gui)模、成(cheng)片集中拆除現狀建(jian)(jian)(jian)筑；二是不(bu)(bu)(bu)(bu)大規(gui)模新增(zeng)建(jian)(jian)(jian)設規(gui)模，不(bu)(bu)(bu)(bu)增(zeng)加資源環境承載(zai)壓(ya)力(li)；三是不(bu)(bu)(bu)(bu)大規(gui)模、強制(zhi)性搬遷居(ju)民，不(bu)(bu)(bu)(bu)改變社會結構(gou)，不(bu)(bu)(bu)(bu)割斷人、地(di)(di)(di)和文化的關系(xi)；四是不(bu)(bu)(bu)(bu)隨(sui)意遷移(yi)、拆除歷(li)史(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑和具有(you)保護價值的老建(jian)(jian)(jian)筑，歷(li)史(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)筑不(bu)(bu)(bu)(bu)脫(tuo)管失修、修而不(bu)(bu)(bu)(bu)用(yong)、長(chang)期閑置；五是不(bu)(bu)(bu)(bu)破壞(huai)傳(chuan)統格局和街巷肌(ji)理，不(bu)(bu)(bu)(bu)隨(sui)意拉直拓寬道路，不(bu)(bu)(bu)(bu)修大馬(ma)路、建(jian)(jian)(jian)大廣場；六(liu)是不(bu)(bu)(bu)(bu)破壞(huai)地(di)(di)(di)形地(di)(di)(di)貌(mao)，不(bu)(bu)(bu)(bu)伐移(yi)老樹(shu)和有(you)鄉土特(te)點的現有(you)樹(shu)木，不(bu)(bu)(bu)(bu)挖山(shan)填湖，不(bu)(bu)(bu)(bu)隨(sui)意改變或侵(qin)占河湖水系(xi)，不(bu)(bu)(bu)(bu)隨(sui)意改建(jian)(jian)(jian)具有(you)歷(li)史(shi)(shi)價值的公園，不(bu)(bu)(bu)(bu)隨(sui)意更改老地(di)(di)(di)名。

       （二）符合有關(guan)法律法規和專項(xiang)保護規劃(hua)

       項(xiang)目建設應符合《歷史(shi)(shi)文化(hua)名(ming)(ming)城(cheng)名(ming)(ming)鎮名(ming)(ming)村保護條例》等有關法律法規規定(ding)，符合項(xiang)目所在地(di)的(de)(de)歷史(shi)(shi)文化(hua)名(ming)(ming)城(cheng)和(he)(he)(he)街(jie)區的(de)(de)保護規劃(hua)。其中(zhong)，屬(shu)于政府(fu)投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)項(xiang)目，應符合《政府(fu)投(tou)資(zi)(zi)條例》等法規要(yao)求(qiu)和(he)(he)(he)相關投(tou)向要(yao)求(qiu)。涉(she)及文物(wu)保護修繕(shan)和(he)(he)(he)利用的(de)(de)，應嚴格(ge)按照(zhao)文物(wu)保護法規定(ding)執行。

       （三(san)）科學編制項(xiang)目建設(she)(she)方案和規(gui)劃設(she)(she)計

       項目(mu)建設(she)方案(an)應(ying)充分考慮資源(yuan)稟賦(fu)和(he)本底條件，確(que)定實施范圍(wei)，厘清保(bao)護(hu)家(jia)底，明確(que)保(bao)護(hu)對(dui)象，聚焦(jiao)現狀問題，提出保(bao)護(hu)提升(sheng)總體目(mu)標，明確(que)建設(she)實施的具體內容(rong)、類(lei)型、對(dui)象、規(gui)模及區域。

       在項(xiang)目(mu)建設(she)方案的基礎上(shang)，編制建筑設(she)計、景觀環境設(she)計和市政工(gong)程設(she)計等。建設(she)方案和相關(guan)規(gui)劃(hua)設(she)計應符合《城鄉歷史文化(hua)保(bao)護利用項(xiang)目(mu)規(gui)范》（GB55035-2023）、《歷史文化(hua)名(ming)城保(bao)護規(gui)劃(hua)標(biao)準》（GB/T50357-2018）等有關(guan)標(biao)準規(gui)范。

       項目建設方案和保護(hu)規(gui)劃的(de)編(bian)制(zhi)單位應(ying)具(ju)備城鄉規(gui)劃甲級(ji)資質。項目建議書、可(ke)行性研(yan)究報(bao)告應(ying)由具(ju)備相應(ying)資質的(de)工程(cheng)咨詢機(ji)構編(bian)制(zhi)，初(chu)步設計及投資概算(suan)應(ying)由具(ju)備相應(ying)資質的(de)設計單位編(bian)制(zhi)。

       建(jian)設(she)內(nei)容原(yuan)則上應包(bao)括以下六類(lei)或其中幾(ji)類(lei)。

       （一）建筑(zhu)保護修繕和(he)活化利用

       對歷史建筑和傳統風貌建筑做好全面(mian)(mian)普(pu)查，維護歷史建筑、傳統風貌建筑的(de)場地環境、平面(mian)(mian)布局、立面(mian)(mian)形式。保(bao)持原有(you)高度(du)體量(liang)、外觀形象(xiang)、色(se)彩、結構(gou)和室內有(you)價(jia)值的(de)部件，做好保(bao)護修繕、結構(gou)加固、適(shi)應性改造與利用工作。

       1.歷(li)(li)史建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)保護修繕(shan)與(yu)活化(hua)(hua)利用。提升歷(li)(li)史建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)使用性(xing)能，開展符合歷(li)(li)史建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)保護要求的(de)內(nei)部空間改造、配套(tao)裝(zhuang)修與(yu)展陳展示等。對(dui)歷(li)(li)史建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)墻體(ti)、門窗、結(jie)構(gou)、裝(zhuang)飾等體(ti)現建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)歷(li)(li)史文化(hua)(hua)價值(zhi)的(de)部分(fen)采(cai)用原(yuan)材料(liao)、原(yuan)工(gong)藝、原(yuan)形制、原(yuan)結(jie)構(gou)進行(xing)修繕(shan)、維(wei)護和加(jia)固(gu)。對(dui)有損價值(zhi)要素的(de)后期(qi)不當(dang)遮擋和損害(hai)的(de)改動(dong)、加(jia)建(jian)部分(fen)，進行(xing)拆(chai)除并(bing)恢復原(yuan)狀。

       2.傳統風(feng)貌(mao)建(jian)筑保(bao)護修繕(shan)與(yu)活化(hua)利(li)(li)用。保(bao)障傳統風(feng)貌(mao)建(jian)筑結(jie)構安全，保(bao)持原有具備保(bao)護價值的(de)外觀形(xing)象，開展科(ke)學(xue)合理的(de)維護修繕(shan)和內(nei)(nei)部改造(zao)利(li)(li)用工(gong)作(zuo)。具體(ti)實施內(nei)(nei)容可(ke)參考歷史建(jian)筑的(de)相關內(nei)(nei)容。

       （二(er)）歷史風貌(mao)保護修(xiu)復與(yu)提(ti)升(sheng)

       基于歷(li)史(shi)風(feng)貌特征(zheng)，保(bao)護和(he)延(yan)續整體(ti)格局和(he)歷(li)史(shi)風(feng)貌。修復傳統肌理，延(yan)續歷(li)史(shi)文脈，處理好傳統與現代、繼承與發展的關系。

       1.建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)風貌整(zheng)治(zhi)提(ti)升。針對(dui)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)體量(liang)、高度(du)、立面、色(se)(se)彩、屋頂形式等與(yu)(yu)(yu)整(zheng)體風貌和環(huan)境不(bu)協(xie)調(diao)(diao)的(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，采(cai)取改變立面形象(xiang)與(yu)(yu)(yu)色(se)(se)彩材(cai)質(zhi)、門窗樣(yang)式、改造空調(diao)(diao)機架雨(yu)篷、添加坡屋頂、替換屋面材(cai)料等改造措(cuo)施，進(jin)行(xing)外觀整(zheng)治(zhi)，確保(bao)風貌一致協(xie)調(diao)(diao)。對(dui)質(zhi)量(liang)較差(cha)的(de)臨(lin)時建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和與(yu)(yu)(yu)傳統風貌明顯不(bu)協(xie)調(diao)(diao)的(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，經(jing)論證后可以進(jin)行(xing)拆除，拆除位(wei)于歷史文化(hua)街區核心保(bao)護范圍(wei)內的(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，應履行(xing)相(xiang)關審批程序。對(dui)于不(bu)符合有關高度(du)控制要求的(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，視情況開展降層改造措(cuo)施。

       2.織補(bu)新(xin)建建筑(zhu)。對項目范圍內(nei)的空(kong)閑地(di)（非公園、廣場等公共開敞空(kong)間用地(di)），可按照規劃(hua)設計要求，進行肌理(li)(li)織補(bu)，修復(fu)傳統肌理(li)(li)，“鑲牙式”新(xin)建必(bi)要的建筑(zhu)，延續歷史(shi)文脈，塑造(zao)整體(ti)風貌。新(xin)建建筑(zhu)應以必(bi)要的公共服務設施和基礎(chu)設施功(gong)能為主。

       （三）周邊環(huan)境配套改善

       改善公共空間、歷史水(shui)(shui)系(xi)、街巷廣(guang)場鋪(pu)裝、標識系(xi)統，保護和合(he)理恢復歷史水(shui)(shui)系(xi)，優化(hua)建(jian)設綠化(hua)景觀與(yu)公共空間，完(wan)善歷史街巷、廣(guang)場的鋪(pu)裝，提升公共空間景觀環(huan)境品質(zhi)等。

       1.公園與活(huo)動場(chang)地建(jian)設(she)(she)優化(hua)。更新改造(zao)公園綠地、廣場(chang)等(deng)(deng)公共空(kong)(kong)間，利用街(jie)頭拐(guai)角、院落間空(kong)(kong)地等(deng)(deng)小(xiao)微空(kong)(kong)間建(jian)設(she)(she)口袋公園、小(xiao)型廣場(chang)，增(zeng)設(she)(she)文化(hua)設(she)(she)施(shi)、遮陰(yin)構(gou)筑物、座椅、亭廊等(deng)(deng)，完善(shan)標識設(she)(she)施(shi)。

       2.歷史水(shui)(shui)系環境提(ti)(ti)升。針(zhen)對具有保護價值的(de)(de)歷史河湖水(shui)(shui)系，結(jie)合水(shui)(shui)系設計提(ti)(ti)升必要的(de)(de)濱水(shui)(shui)景觀，改(gai)擴(kuo)建必要的(de)(de)濱水(shui)(shui)棧(zhan)道(dao)、慢(man)行(xing)步道(dao)等(deng)，優化提(ti)(ti)升歷史水(shui)(shui)系濱水(shui)(shui)公(gong)共空間環境品質。

       3.街巷空間環境整(zheng)治提(ti)升(sheng)。保(bao)護修復歷史街巷的道(dao)路(lu)與鋪(pu)(pu)裝(zhuang)，調整(zheng)與空間環境不協(xie)調的現代道(dao)路(lu)鋪(pu)(pu)裝(zhuang)形式。改(gai)造提(ti)升(sheng)必(bi)要(yao)的廣場、人行(xing)道(dao)、建筑前(qian)區等步行(xing)和(he)(he)慢(man)行(xing)空間。對(dui)關鍵歷史節點進行(xing)重(zhong)點設計(ji)和(he)(he)改(gai)造，通過鋪(pu)(pu)裝(zhuang)、地景、標識等方式展示(shi)歷史文化。

       （四）必要(yao)基礎(chu)設(she)施與防災設(she)施提升(sheng)

       利用既有設施(shi)(shi)，探索形成安全(quan)有效的(de)基礎設施(shi)(shi)服務體(ti)系(xi)，構建適應性強的(de)防(fang)(fang)災應急和(he)自救體(ti)系(xi)。完善給(gei)水(shui)、排水(shui)、電(dian)力(li)、電(dian)信、熱力(li)、燃氣等各項基礎設施(shi)(shi)，配建消防(fang)(fang)、防(fang)(fang)洪、防(fang)(fang)雨防(fang)(fang)潮、白蟻防(fang)(fang)治、防(fang)(fang)雷等防(fang)(fang)災減災設施(shi)(shi)，適度加建停車設施(shi)(shi)等。

       1.微管(guan)(guan)廊(lang)與(yu)管(guan)(guan)線(xian)綜合(he)建設。建設符合(he)街巷尺度的微型綜合(he)管(guan)(guan)廊(lang)，綜合(he)布(bu)局(ju)給水、排水、電力、電信等(deng)管(guan)(guan)線(xian)。完(wan)善與(yu)管(guan)(guan)線(xian)布(bu)局(ju)相適應的站點設施(shi)、設備，在(zai)形式、色彩、材(cai)料等(deng)方(fang)面與(yu)傳統風貌相協(xie)調。對既有設施(shi)進行適度美化改造與(yu)提升。

       2.飛線(xian)(xian)(xian)入(ru)地與(yu)強弱(ruo)(ruo)電(dian)系(xi)統建設(she)(she)(she)(she)。對架(jia)空(kong)管線(xian)(xian)(xian)開展(zhan)整治，改造、整理，拆(chai)除橫跨(kua)街道、巷(xiang)道空(kong)中(zhong)(zhong)的電(dian)源線(xian)(xian)(xian)、電(dian)話(hua)線(xian)(xian)(xian)、電(dian)視信號線(xian)(xian)(xian)、支撐線(xian)(xian)(xian)等(deng)各類架(jia)空(kong)強弱(ruo)(ruo)電(dian)管線(xian)(xian)(xian)，按照(zhao)入(ru)地、入(ru)管、貼墻、捆(kun)扎(zha)等(deng)方式進行(xing)集中(zhong)(zhong)敷設(she)(she)(she)(she)，消除私(si)接亂拉、影響安全和風貌的現(xian)象。完(wan)善強電(dian)、弱(ruo)(ruo)電(dian)線(xian)(xian)(xian)路敷設(she)(she)(she)(she)，配備必要的變電(dian)箱(xiang)、分線(xian)(xian)(xian)箱(xiang)等(deng)各類設(she)(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)(she)備。

       3.給排(pai)水(shui)(shui)(shui)系(xi)統與設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)。建(jian)設(she)、更新和(he)完(wan)善給水(shui)(shui)(shui)管網和(he)水(shui)(shui)(shui)箱(xiang)、水(shui)(shui)(shui)表(biao)等(deng)設(she)施(shi)(shi)設(she)備，做到供水(shui)(shui)(shui)入(ru)戶。完(wan)善排(pai)水(shui)(shui)(shui)系(xi)統，新建(jian)或改造(zao)排(pai)水(shui)(shui)(shui)管網及泵站等(deng)附屬設(she)施(shi)(shi)，優(you)先采用(yong)雨污分流排(pai)水(shui)(shui)(shui)體制，實(shi)施(shi)(shi)合流制向(xiang)分流制改造(zao)，構建(jian)完(wan)善的(de)污水(shui)(shui)(shui)收集(ji)處理(li)體系(xi)和(he)排(pai)水(shui)(shui)(shui)防澇體系(xi)。

       4.燃(ran)(ran)氣(qi)能(neng)源系統與設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。敷(fu)設(she)(she)(she)燃(ran)(ran)氣(qi)管線(xian)，實現燃(ran)(ran)氣(qi)入戶，滿足燃(ran)(ran)氣(qi)供(gong)(gong)應需求(qiu)，配建(jian)(jian)必(bi)要的燃(ran)(ran)氣(qi)調壓站等(deng)相關設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)備。具(ju)備條(tiao)件的可(ke)完善(shan)供(gong)(gong)熱(re)(re)系統，敷(fu)設(she)(she)(she)相關供(gong)(gong)熱(re)(re)管線(xian)、支線(xian)，保(bao)障供(gong)(gong)熱(re)(re)入戶。

       5.環(huan)衛系統與設(she)施建設(she)。建設(she)與傳統風貌相協調(diao)的公共(gong)廁所(suo)、垃圾(ji)收集轉運(yun)設(she)施、環(huan)衛停車場、環(huan)衛作(zuo)息場所(suo)。

       6.消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)系統(tong)與設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)。統(tong)籌規(gui)劃建(jian)設(she)(she)(she)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)通道，拆(chai)除影(ying)響(xiang)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)通行安(an)全的不(bu)協調(diao)現(xian)代建(jian)筑，滿(man)足(zu)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)通行需求。配備小(xiao)型(xing)、適用的消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)設(she)(she)(she)施(shi)和裝備。建(jian)設(she)(she)(she)消(xiao)(xiao)(xiao)火(huo)栓(shuan)、滅火(huo)器(qi)、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)水(shui)池(chi)水(shui)缸、沙池(chi)、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)水(shui)泵房等固定消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)設(she)(she)(she)施(shi)，實現(xian)設(she)(she)(she)施(shi)全覆蓋、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)無(wu)死角。針(zhen)對公共(gong)建(jian)筑實施(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)全提升，建(jian)設(she)(she)(she)火(huo)災報警(jing)、自動噴淋(lin)、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)水(shui)炮等各(ge)類(lei)智慧消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)裝置(zhi)設(she)(she)(she)備。

       7.其(qi)他防(fang)(fang)(fang)災(zai)減災(zai)設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。完善(shan)所在地的防(fang)(fang)(fang)洪(hong)截洪(hong)、防(fang)(fang)(fang)雨防(fang)(fang)(fang)潮(chao)、木(mu)結(jie)構(gou)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)白蟻(yi)防(fang)(fang)(fang)治、防(fang)(fang)(fang)雷(lei)等各(ge)項(xiang)防(fang)(fang)(fang)災(zai)減災(zai)設(she)(she)施(shi)。包括(kuo)但不限于：建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)防(fang)(fang)(fang)洪(hong)行洪(hong)通道，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)必(bi)要的排洪(hong)溝(gou)、截洪(hong)溝(gou)；對(dui)既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)實施(shi)防(fang)(fang)(fang)雨防(fang)(fang)(fang)潮(chao)改造，對(dui)清水磚墻或非(fei)木(mu)構(gou)架類外墻粉(fen)刷憎水劑(ji)，提升建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)防(fang)(fang)(fang)雨防(fang)(fang)(fang)潮(chao)性能；開(kai)展木(mu)結(jie)構(gou)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)白蟻(yi)防(fang)(fang)(fang)治；建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)防(fang)(fang)(fang)雷(lei)設(she)(she)施(shi)等。

       8.停車設施建(jian)設。建(jian)設必(bi)要(yao)的停車場和停車設施設備，滿足居民和游客停車需求。建(jian)設新能源汽車充電樁等相關服務設施。

       （五）公共文化設(she)施建設(she)提升

       積極承(cheng)擔公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)服務職能，做(zuo)(zuo)好文(wen)化(hua)宣傳推廣。充分利用(yong)既有建(jian)筑或(huo)科學選址新建(jian)，研究(jiu)確(que)定公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)設(she)施的清單、規模和主題。做(zuo)(zuo)好非(fei)物質文(wen)化(hua)遺(yi)產傳承(cheng)展(zhan)(zhan)示，滿足群眾基本的文(wen)化(hua)生活需要，配建(jian)或(huo)利用(yong)既有建(jian)筑設(she)置非(fei)遺(yi)展(zhan)(zhan)示館(guan)(guan)、小型博物館(guan)(guan)、圖書室、文(wen)化(hua)活動(dong)(dong)中心等(deng)。帶動(dong)(dong)提升片(pian)區綜合活力和文(wen)化(hua)魅力，充分激發項目綜合效益。

       1.非(fei)物(wu)質(zhi)文化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產(chan)保護(hu)傳(chuan)承(cheng)展示館(guan)建(jian)設。建(jian)設與非(fei)物(wu)質(zhi)文化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產(chan)保護(hu)傳(chuan)承(cheng)相關(guan)的(de)(de)、規模(mo)適(shi)度的(de)(de)展示館(guan)、傳(chuan)承(cheng)館(guan)、體驗館(guan)、檔案(an)館(guan)、活(huo)動(dong)室等，或公(gong)共開放的(de)(de)非(fei)物(wu)質(zhi)文化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產(chan)傳(chuan)承(cheng)人(ren)工作室，記錄、保護(hu)、傳(chuan)承(cheng)和展示宣傳(chuan)非(fei)物(wu)質(zhi)文化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產(chan)，重(zhong)點支持(chi)人(ren)類非(fei)物(wu)質(zhi)文化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產(chan)或國家(jia)級非(fei)物(wu)質(zhi)文化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產(chan)的(de)(de)保護(hu)傳(chuan)承(cheng)。

       2.公共文化設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)提升。結(jie)合歷史文化展示利用需要(yao)和群(qun)眾需求，建(jian)設(she)(she)必要(yao)的展示、宣教等設(she)(she)施，或博物館、城市書房等相關文化設(she)(she)施。

       （六(liu)）必(bi)要動態(tai)監測與智(zhi)慧化管理

       結合(he)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)(hua)交通、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)(hua)消防、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)(hua)工程(cheng)管線(xian)等領域動(dong)態監(jian)測與(yu)管理(li)系統建(jian)設(she)，做好數字化(hua)(hua)(hua)采集，開展(zhan)對歷史(shi)文化(hua)(hua)(hua)遺產的動(dong)態監(jian)測與(yu)預警，智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)(hua)管理(li)歷史(shi)文化(hua)(hua)(hua)街(jie)區，及時發現問題(ti)和反饋問題(ti)，提(ti)升智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)(hua)監(jian)測與(yu)管理(li)水平。

       1.動(dong)態(tai)監測(ce)(ce)系統建(jian)(jian)設。搭建(jian)(jian)涉及歷(li)史(shi)(shi)文(wen)化(hua)街(jie)區(qu)保(bao)(bao)護(hu)管理相關的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)模(mo)塊(kuai)，可以包括(kuo)保(bao)(bao)護(hu)對(dui)(dui)象(xiang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)、三維傾斜攝影數(shu)(shu)據(ju)(ju)、精細(xi)化(hua)建(jian)(jian)模(mo)數(shu)(shu)據(ju)(ju)、保(bao)(bao)護(hu)范圍數(shu)(shu)據(ju)(ju)、建(jian)(jian)筑高度控制等保(bao)(bao)護(hu)管理或實(shi)時監測(ce)(ce)數(shu)(shu)據(ju)(ju)。開展歷(li)史(shi)(shi)建(jian)(jian)筑數(shu)(shu)字(zi)化(hua)信息采集，完成測(ce)(ce)繪工作(zuo)，建(jian)(jian)立數(shu)(shu)字(zi)檔(dang)案(an)。支持(chi)有條(tiao)件(jian)的(de)地(di)區(qu)探索歷(li)史(shi)(shi)建(jian)(jian)筑數(shu)(shu)據(ju)(ju)庫與城市信息模(mo)型（CIM）平臺的(de)互(hu)聯互(hu)通。實(shi)現對(dui)(dui)歷(li)史(shi)(shi)文(wen)化(hua)街(jie)區(qu)、歷(li)史(shi)(shi)建(jian)(jian)筑各項數(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)動(dong)態(tai)、在線、實(shi)時監測(ce)(ce)。

       2.智慧(hui)化(hua)管(guan)理。實現(xian)歷史(shi)(shi)文化(hua)街區內(nei)的(de)交通、消(xiao)(xiao)防(fang)、工程管(guan)線(xian)等領域的(de)智慧(hui)化(hua)集成。配備(bei)(bei)相關設(she)施設(she)備(bei)(bei)，提(ti)升歷史(shi)(shi)文化(hua)街區、歷史(shi)(shi)建筑(zhu)的(de)消(xiao)(xiao)防(fang)、安防(fang)、智能巡(xun)查、數據監測(ce)、信(xin)息(xi)反饋、為民服務(wu)等的(de)智慧(hui)化(hua)管(guan)理水(shui)平。

       （一）科學謀劃部署，做好組(zu)織協(xie)調

       項目謀劃應(ying)充分(fen)考慮(lv)資源稟賦、地(di)域特色、影響力和代表性，合理確(que)定(ding)項目建設內容和規模，以整(zheng)體保(bao)護提升歷(li)史文化名(ming)城和街區等為主(zhu)要目標，促(cu)進(jin)歷(li)史文化保(bao)護傳承和城鄉建設高質量發展相融合。

       項(xiang)目所在(zai)地歷(li)史(shi)(shi)文化(hua)名(ming)城和街區(qu)的保(bao)護(hu)(hu)管(guan)理(li)主管(guan)部門要做好統(tong)籌協調，明確(que)(que)項(xiang)目專(zhuan)(zhuan)門管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)，加強業務指導，組織城鄉歷(li)史(shi)(shi)文化(hua)保(bao)護(hu)(hu)、規劃設計(ji)、歷(li)史(shi)(shi)文化(hua)等領(ling)域的專(zhuan)(zhuan)家(jia)對項(xiang)目建設方案(an)和相關規劃設計(ji)進行技術審查，確(que)(que)保(bao)項(xiang)目建設內容科(ke)學合理(li)。

       項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設單位應落實(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設主體責任，做好組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)，按照本(ben)指南(nan)要(yao)求組(zu)織(zhi)編(bian)制項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設方案(an)和(he)相關(guan)規劃設計，填寫《項(xiang)(xiang)目(mu)基本(ben)信息表》（詳見附件），并報項(xiang)(xiang)目(mu)所在地保護管理主管部門備案(an)。

       （二）規范建設程(cheng)序，確(que)保工程(cheng)質量

       項(xiang)目(mu)在建(jian)設(she)(she)(she)(she)過程中嚴格(ge)遵守(shou)文物(wu)保(bao)護(hu)法(fa)、建(jian)筑法(fa)等有關法(fa)律法(fa)規要求(qiu)，做好(hao)規劃、設(she)(she)(she)(she)計、用地、環(huan)評、建(jian)設(she)(she)(she)(she)等報批工(gong)作。項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)(she)(she)內(nei)容不得包括文物(wu)本體(ti)修繕，涉及文物(wu)保(bao)護(hu)范(fan)圍內(nei)的建(jian)設(she)(she)(she)(she)活動(dong)，應(ying)嚴格(ge)控制建(jian)設(she)(she)(she)(she)規模，并履(lv)行相關審批程序。項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)(she)(she)應(ying)落實項(xiang)目(mu)法(fa)人責任制、招(zhao)投標制、工(gong)作監(jian)理制、合同管理制、竣(jun)工(gong)驗收制等建(jian)設(she)(she)(she)(she)管理制度(du)，加強(qiang)質量、進度(du)、成本、安全控制，規范(fan)建(jian)設(she)(she)(she)(she)行為，確保(bao)工(gong)程質量。

       項目應充分(fen)論證資金(jin)(jin)籌措方案(an)，切(qie)實防范地(di)方政府債(zhai)務風險及(ji)衍生(sheng)國有資產流失(shi)等問題，杜絕虛假承(cheng)諾、隨(sui)意發(fa)債(zhai)、違(wei)規融(rong)資等行(xing)為，確保項目相關參與單位未(wei)列(lie)入嚴重(zhong)失(shi)信主體名單。規范資金(jin)(jin)使(shi)用(yong)管理，發(fa)揮資金(jin)(jin)使(shi)用(yong)效(xiao)益。

       項(xiang)(xiang)目建設單(dan)位應通過航拍(pai)、視頻(pin)等方式做好(hao)項(xiang)(xiang)目建設的全過程記錄，項(xiang)(xiang)目完成后(hou)能適當展現實(shi)施(shi)前后(hou)對比效果和變化情(qing)況。

       （三(san)）加強(qiang)監督管理，發揮綜合效益

       項(xiang)目所在(zai)地歷史(shi)(shi)文(wen)化名城和街區(qu)的保護管(guan)理(li)主管(guan)部門要落實(shi)(shi)日(ri)常巡查保護管(guan)理(li)制度(du)，將項(xiang)目實(shi)(shi)施(shi)情況(kuang)納入歷史(shi)(shi)文(wen)化街區(qu)和歷史(shi)(shi)建筑(zhu)檔案(an)，加強對項(xiang)目建設全(quan)過程的監督管(guan)理(li)，避(bi)免破壞(huai)歷史(shi)(shi)文(wen)化遺產的行(xing)為發生(sheng)。

       項目建(jian)設內容(rong)應(ying)切(qie)實解決(jue)人(ren)民群眾“急(ji)難愁盼”問題，提升(sheng)歷(li)史文(wen)化保護(hu)水平和人(ren)居(ju)環境品質。加強文(wen)化旅游融合發展，帶動提升(sheng)片區綜(zong)合活力(li)和文(wen)化魅力(li)，激(ji)發項目經(jing)濟社會綜(zong)合效益。

       本(ben)指南由(you)住房城鄉建設部、國(guo)家(jia)發展改革委負責解釋。

附件：項目基本信息表